Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp: Khi nào cần, khác mạng xã hội và hồ sơ 2026

Nhiều doanh nghiệp làm website tin tức hay ứng dụng đọc báo chỉ nghĩ đến tên miền, hosting mà quên rằng đăng lại tin của báo chí thuộc diện phải có giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp. Từ ngày 25/12/2024, Nghị định 147/2024/NĐ-CP thay thế Nghị định 72/2013/NĐ-CP và đặt ra điều kiện chặt hơn về tên miền, nhân sự, máy chủ, nguồn tin. Sau sắp xếp bộ máy năm 2025, lĩnh vực này do ngành văn hóa, thể thao và du lịch quản lý, và năm 2026 Nghị quyết 18/2026/NQ-CP tiếp tục đơn giản hóa thủ tục.

Trang thông tin điện tử tổng hợp là gì?

Theo khoản 20 Điều 3 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, trang thông tin điện tử tổng hợp là trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, dùng để cung cấp thông tin tổng hợp. Khoản 17 cùng điều giải thích thông tin tổng hợp là thông tin đã được đăng, phát trên báo chí Việt Nam hoặc trên trang thông tin điện tử của tổ chức Đảng, cơ quan nhà nước, được trích dẫn lại theo quy định về báo chí và sở hữu trí tuệ.

Nói đơn giản: nếu website của bạn lấy lại tin, bài từ báo chí để đăng (kể cả trích một phần, kèm đường dẫn), thì về bản chất đó là trang tổng hợp.

Khi nào phải xin giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp?

Khoản 1 Điều 25 Nghị định 147/2024/NĐ-CP quy định rõ: cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước chỉ được thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp khi có Giấy phép. Các trường hợp thường gặp:

• Website tin tức tổng hợp, chuyên trang điểm báo theo lĩnh vực.
• Ứng dụng di động đọc tin, tổng hợp tin tức từ nhiều báo.
• Website doanh nghiệp có chuyên mục "Tin thị trường", "Điểm báo" đăng lại bài của báo chí.

Những trang không phải xin phép

Theo khoản 2 Điều 24 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, các loại sau không thuộc diện cấp phép: trang cung cấp dịch vụ chuyên ngành, trang cá nhân, trang nội bộ, cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước và diễn đàn nội bộ.

Tuy nhiên, khoản 3 Điều 24 có ngoại lệ quan trọng: nếu các trang trên có cung cấp thông tin tổng hợp thì vẫn phải có Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp.

Lưu ý thực tiễn: Website giới thiệu doanh nghiệp, website bán hàng chỉ đăng tin tự viết về sản phẩm, hoạt động của chính mình thường là trang nội bộ hoặc trang chuyên ngành. Nhưng chỉ cần thêm chuyên mục copy bài báo về thị trường, rủi ro pháp lý xuất hiện ngay. Cách an toàn là tự viết nội dung, hoặc tách hẳn phần tổng hợp tin ra để xin phép riêng. Copy bài báo không có thỏa thuận còn có thể xâm phạm quyền tác giả (xem dịch vụ đăng ký bản quyền).

Trang thông tin điện tử tổng hợp khác mạng xã hội thế nào?

Theo khoản 25 Điều 3 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, mạng xã hội là hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ, công cụ để người dùng tự đăng tải, trao đổi, tương tác và chia sẻ thông tin với nhau. Còn trang tổng hợp là nơi chính doanh nghiệp đăng lại tin từ báo chí.

Tiêu chí	Trang thông tin điện tử tổng hợp	Mạng xã hội
Ai tạo nội dung	Doanh nghiệp chủ trang, lấy từ báo chí	Người dùng tự đăng tải
Nguồn nội dung	Thông tin đã đăng trên báo chí, trang của cơ quan Đảng, Nhà nước	Nội dung do người dùng tạo ra
Loại giấy tờ	Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp	Giấy phép cung cấp dịch vụ mạng xã hội hoặc Giấy xác nhận thông báo, tùy lượng truy cập
Điều kiện nội dung đặc thù	Thỏa thuận hợp tác với cơ quan báo chí, ghi nguồn, đăng lại không sớm hơn 01 giờ	Xác thực tài khoản, cơ chế gỡ bỏ thông tin vi phạm, bảo vệ người dùng

Với mạng xã hội, khoản 6 Điều 24 Nghị định 147/2024/NĐ-CP phân biệt hai mức: mạng xã hội có lượt truy cập trung bình từ 10.000 lượt/tháng trở lên hoặc trên 1.000 người dùng hoạt động thường xuyên/tháng (tính trung bình trong 06 tháng liên tục) phải có Giấy phép; dưới ngưỡng đó thì làm thủ tục thông báo. Chỉ mạng xã hội có Giấy phép mới được cung cấp livestream hoặc hoạt động phát sinh doanh thu.

Lưu ý thực tiễn: Nhiều nền tảng "lai": vừa có chuyên mục tin tổng hợp từ báo, vừa cho người dùng đăng bài, bình luận. Trường hợp này có thể phải xin cả hai loại giấy phép. Nếu dự án của bạn thiên về cộng đồng người dùng, tham khảo dịch vụ đăng ký giấy phép mạng xã hội của Luật Taga để được đánh giá mô hình trước khi nộp hồ sơ.

Điều kiện được cấp giấy phép

Theo Điều 25, 26, 27, 28 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, doanh nghiệp cần đáp ứng đồng thời các nhóm điều kiện sau:

1. Pháp lý doanh nghiệp

Là tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo pháp luật Việt Nam, có chức năng, nhiệm vụ hoặc ngành nghề phù hợp với nội dung thông tin cung cấp. Nếu chưa có pháp nhân, bạn cần thành lập công ty và đăng ký ngành nghề phù hợp trước. Đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, xem thêm bài đăng ký kinh doanh ngành nghề có điều kiện.

2. Tên miền

• Tên miền không được gây nhầm lẫn với cơ quan báo chí; tổ chức không phải cơ quan báo chí không dùng các cụm từ dễ hiểu nhầm là báo, đài, tạp chí, tin tức trong tên miền.
• Khuyến khích dùng tên miền ".vn"; tên miền phải còn thời hạn sử dụng tối thiểu theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ.

3. Tổ chức, nhân sự, kỹ thuật

• Có bộ phận quản lý nội dung, thông tin và bộ phận quản lý kỹ thuật; nhân sự chịu trách nhiệm quản lý nội dung là người có quốc tịch Việt Nam.
• Trụ sở có địa chỉ, số điện thoại liên hệ rõ ràng.
• Lưu trữ nội dung thông tin tổng hợp tối thiểu 90 ngày kể từ thời điểm đăng; lưu nhật ký xử lý thông tin đã đăng tối thiểu 02 năm.
• Có ít nhất 01 hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam, đáp ứng yêu cầu thanh tra, kiểm tra, lưu trữ, cung cấp thông tin.

4. Quản lý nội dung

• Có văn bản thỏa thuận hợp tác nguồn tin với ít nhất 03 cơ quan báo chí.
• Chỉ đăng lại thông tin không sớm hơn 01 giờ kể từ khi tin gốc được đăng; phải gỡ khi tin gốc bị gỡ.
• Ghi rõ tên tác giả, tên nguồn, thời gian đăng và dẫn đường link về bài gốc.
• Không cho phép bình luận dưới tin, bài dẫn lại; có công cụ tiếp nhận, xử lý khiếu nại.

Lưu ý thực tiễn: Khâu mất thời gian nhất thường là đàm phán thỏa thuận với cơ quan báo chí. Nên làm việc với tòa soạn sớm, rà kỹ điều khoản phạm vi, thời hạn, trách nhiệm nội dung. Luật Taga hỗ trợ soạn thảo, rà soát hợp đồng hợp tác nguồn tin.

Hồ sơ xin giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp

Theo danh mục thủ tục hành chính do các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố năm 2026, hồ sơ cấp mới gồm 01 bộ với các thành phần:

1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép theo mẫu quy định (lưu ý dùng mẫu mới nhất, vì Nghị quyết 18/2026/NQ-CP đã ban hành kèm các mẫu đơn, tờ khai mới).
2. Giấy tờ pháp lý của tổ chức, doanh nghiệp: bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định thành lập (hội, đoàn thể kèm điều lệ).
3. Đề án hoạt động có xác nhận của người đại diện theo pháp luật: mục đích, nội dung, chuyên mục, nhân sự, kỹ thuật, quản lý thông tin, địa điểm đặt máy chủ.
4. Bản in hoặc ảnh chụp giao diện trang chủ và các chuyên mục chính, thể hiện đủ thông tin bắt buộc.
5. Văn bản thỏa thuận hợp tác với cơ quan báo chí.

Trình tự, cơ quan cấp phép và thời hạn

Bước 1 – Nộp hồ sơ. Doanh nghiệp nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia (nộp online cần chữ ký số).

Bước 2 – Cơ quan giải quyết. Với doanh nghiệp thông thường, hồ sơ nộp tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (hoặc Sở Văn hóa và Thể thao, tùy tên gọi tại địa phương) nơi đặt trụ sở chính. Một số chủ thể như cơ quan báo chí, tổ chức trực thuộc trung ương thuộc thẩm quyền cấp Bộ. Không nộp vào "Sở Thông tin và Truyền thông" theo hướng dẫn cũ, vì cơ quan này đã được sắp xếp lại.

Bước 3 – Thẩm định và cấp phép. Theo danh mục thủ tục cấp tỉnh công bố năm 2026, thời hạn giải quyết cấp mới là 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ (một số địa phương công bố thời hạn ngắn hơn); sửa đổi, bổ sung hoặc gia hạn giấy phép là 05 ngày làm việc. Trường hợp từ chối, cơ quan cấp phép trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.

Thời hạn giấy phép: theo đề nghị của doanh nghiệp nhưng tối đa 05 năm (khoản 7 Điều 24 Nghị định 147/2024/NĐ-CP). Hãy theo dõi để làm thủ tục gia hạn trước khi hết hạn.

Về phí, lệ phí: nên kiểm tra trên Cổng Dịch vụ công tại thời điểm nộp hoặc liên hệ Luật Taga.

Nghĩa vụ sau khi được cấp phép

• Hoạt động đúng phạm vi, chuyên mục, tên miền ghi trong giấy phép; thay đổi thì làm thủ tục sửa đổi, bổ sung.
• Báo cáo định kỳ hằng năm cho cơ quan quản lý theo mẫu (một số địa phương như Đà Nẵng yêu cầu gửi trước ngày 25/11).
• Gỡ bỏ thông tin vi phạm theo yêu cầu cơ quan có thẩm quyền; bảo vệ dữ liệu người dùng theo pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân, xem thêm bài pháp luật về quyền riêng tư và bảo mật thông tin khách hàng.

Vận hành trang tổng hợp không phép hoặc vi phạm quy định đăng tải thông tin có thể bị xử phạt hành chính, kèm biện pháp buộc gỡ bỏ thông tin, thu hồi tên miền. Từ 01/7/2026, mức phạt nhiều hành vi trên trang thông tin điện tử đã tăng theo văn bản xử phạt mới, nên đừng "chạy trước, xin phép sau".

Lưu ý thực tiễn cho startup: Xác định mô hình (tổng hợp, mạng xã hội hay chuyên ngành) ngay khi thiết kế sản phẩm, vì tính năng bình luận, chia sẻ, livestream quyết định loại giấy phép phải xin. Xem thêm bài thành lập công ty công nghệ – startup và quy định pháp lý và nên đăng ký bảo hộ nhãn hiệu cho tên trang, tên ứng dụng.

Căn cứ pháp lý

• Nghị định 147/2024/NĐ-CP ngày 09/11/2024 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng (hiệu lực từ 25/12/2024).
• Nghị quyết 18/2026/NQ-CP ngày 29/4/2026 về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
• Nghị định 116/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định có quy định thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Luật Taga hỗ trợ xin giấy phép trọn gói

Luật Taga hỗ trợ từ đánh giá mô hình, rà soát tên miền, soạn đề án và thỏa thuận với cơ quan báo chí đến nộp hồ sơ, theo dõi kết quả. Việc cấp phép do cơ quan nhà nước thẩm định; chúng tôi giúp hồ sơ đầy đủ để hạn chế bị yêu cầu bổ sung.

Liên hệ Luật Taga qua hotline 0968 856 464 hoặc gửi yêu cầu tư vấn để được luật sư tư vấn về giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp cho dự án của bạn.