Giấy phép kinh doanh rượu 2026: Bán lẻ, bán tiêu dùng tại chỗ theo quy định hiện hành

Hỏi về giấy phép kinh doanh rượu cho cửa hàng tạp hóa, siêu thị mini, nhà hàng hay quán bar năm 2026, câu trả lời đã khác hẳn so với vài năm trước. Từ ngày 01/7/2026, Chính phủ ban hành hai nghị quyết đặc biệt: Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP đưa "kinh doanh rượu" ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, và Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP dừng thực hiện thủ tục cấp Giấy phép bán lẻ rượu. Tuy vậy, "không cần giấy phép" không có nghĩa là "không có nghĩa vụ". Bài viết dưới đây hệ thống lại khung pháp lý đang áp dụng cho hai hình thức phổ biến nhất là bán lẻ rượu và bán rượu tiêu dùng tại chỗ, kèm những lưu ý thực tiễn mà chủ cơ sở cần biết.

1. Bức tranh pháp lý về giấy phép kinh doanh rượu năm 2026

1.1. Trước ngày 01/7/2026: cơ chế "xin phép trước"

Theo Nghị định 105/2017/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 17/2020/NĐ-CP), kinh doanh rượu là ngành nghề có điều kiện, được quản lý theo từng khâu:

• Phân phối, bán buôn, bán lẻ rượu có độ cồn từ 5,5 độ trở lên: phải xin giấy phép tương ứng (Điều 21, 22, 23 Nghị định 105/2017/NĐ-CP).
• Bán rượu từ 5,5 độ trở lên để tiêu dùng tại chỗ (nhà hàng, quán ăn, karaoke, bar…): không cấp giấy phép mà thực hiện đăng ký với cơ quan có thẩm quyền.
• Kinh doanh rượu dưới 5,5 độ: cũng chỉ thực hiện cơ chế đăng ký.

Sau khi sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp từ 01/7/2025, thẩm quyền cấp Giấy phép bán lẻ rượu và tiếp nhận đăng ký đã được chuyển về cấp xã thay cho Phòng Kinh tế cấp huyện trước đây.

1.2. Từ ngày 01/7/2026: chuyển từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm"

Hai nghị quyết của Chính phủ đã thay đổi căn bản cách quản lý:

• Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP (ban hành 15/5/2026): đưa ngành, nghề "kinh doanh rượu" ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15.
• Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP (ban hành 18/5/2026): tại Phụ lục I.2, quy định không thực hiện thủ tục cấp, cấp sửa đổi, bổ sung, cấp lại Giấy phép bán lẻ rượu theo Điều 23, 25, 26, 27 Nghị định 105/2017/NĐ-CP; tương tự với giấy phép phân phối, bán buôn và sản xuất rượu. Nghị quyết đồng thời bãi bỏ các điều kiện đối với hoạt động bán lẻ, bán rượu tiêu dùng tại chỗ và kinh doanh rượu dưới 5,5 độ.

Điểm cần lưu ý: các nghị quyết này là cơ chế đặc biệt có thời hạn, áp dụng từ 01/7/2026 đến hết ngày 28/02/2027. Nếu trong khoảng thời gian đó có luật, nghị định mới quy định khác về cùng thủ tục thì quy định tương ứng của nghị quyết hết hiệu lực từ thời điểm văn bản mới có hiệu lực.

1.3. Bảng so sánh nhanh

Nội dung	Trước 01/7/2026	Từ 01/7/2026 đến 28/02/2027
Bán lẻ rượu từ 5,5 độ trở lên	Phải có Giấy phép bán lẻ rượu	Không thực hiện thủ tục cấp giấy phép bán lẻ rượu
Bán rượu từ 5,5 độ trở lên tiêu dùng tại chỗ	Đăng ký với cơ quan có thẩm quyền	Không áp dụng điều kiện riêng tại Nghị định 105; tạm không xử phạt hành vi không đăng ký
Kinh doanh rượu dưới 5,5 độ	Đăng ký	Bãi bỏ điều kiện; tạm không xử phạt hành vi không đăng ký
Giấy phép đã được cấp	Có hiệu lực theo thời hạn ghi trên giấy phép	Tiếp tục được sử dụng đến khi hết thời hạn
Nghĩa vụ theo Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia	Áp dụng	Vẫn áp dụng đầy đủ

2. Bán lẻ rượu: những gì còn và những gì đã bỏ

2.1. Không còn thủ tục xin Giấy phép bán lẻ rượu

Trong thời gian Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP có hiệu lực, thương nhân mở cửa hàng bán lẻ rượu (cửa hàng tạp hóa, siêu thị, cửa hàng rượu ngoại, cửa hàng đặc sản…) không phải nộp hồ sơ xin Giấy phép bán lẻ rượu. Các điều kiện trước đây như địa điểm cố định, hợp đồng nguyên tắc hoặc văn bản giới thiệu của nhà cung cấp không còn là điều kiện tiên quyết để được kinh doanh.

Về chuyển tiếp, theo Điều 6 Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP:

• Hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày nghị quyết có hiệu lực được giải quyết theo pháp luật tại thời điểm tiếp nhận; riêng hồ sơ của thủ tục đã bị cắt giảm thì dừng giải quyết và được hoàn trả nếu có yêu cầu.
• Giấy phép bán lẻ rượu đã cấp tiếp tục được sử dụng đến khi hết thời hạn.

2.2. Nhưng vẫn phải đăng ký kinh doanh hợp lệ

Việc bỏ giấy phép con không thay thế nghĩa vụ đăng ký kinh doanh. Cá nhân, hộ gia đình muốn bán lẻ rượu vẫn cần đăng ký hộ kinh doanh hoặc thành lập công ty với ngành nghề bán lẻ đồ uống phù hợp. Doanh nghiệp đang hoạt động mà chưa có ngành này cần làm thủ tục bổ sung; xem thêm hướng dẫn thay đổi ngành nghề kinh doanh.

2.3. Nghĩa vụ về nguồn gốc, tem nhãn, chất lượng

Rượu bày bán phải có nguồn gốc hợp pháp, hóa đơn, chứng từ chứng minh; tuân thủ quy định về ghi nhãn, tem rượu, công bố sản phẩm, an toàn thực phẩm. Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia 2019 nghiêm cấm kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển rượu giả, rượu nhập lậu, rượu không bảo đảm chất lượng hoặc không rõ nguồn gốc.

Lưu ý thực tiễn: Khi chưa còn "tấm giấy phép" để xuất trình, bộ chứng từ đầu vào (hóa đơn, hợp đồng mua bán, tờ khai hải quan đối với rượu nhập khẩu) là bằng chứng quan trọng nhất của cửa hàng khi bị kiểm tra. Hãy lưu trữ đầy đủ theo từng lô hàng.

3. Bán rượu tiêu dùng tại chỗ (nhà hàng, quán bar, karaoke)

3.1. Thế nào là bán rượu tiêu dùng tại chỗ?

Đây là hình thức bán rượu cho khách uống ngay tại địa điểm bán: nhà hàng, quán nhậu, bar, pub, karaoke, khách sạn có dịch vụ ăn uống.

3.2. Hiện trạng đăng ký

Trước 01/7/2026, cơ sở phải đăng ký và đáp ứng điều kiện tại Điều 14 Nghị định 105/2017/NĐ-CP (đăng ký kinh doanh, địa điểm, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, nguồn rượu hợp pháp…). Theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP, các điều kiện riêng này không còn được áp dụng như điều kiện kinh doanh và hành vi không đăng ký bán rượu từ 5,5 độ trở lên tiêu dùng tại chỗ tạm thời không bị xử phạt theo Điều 25 Nghị định 98/2020/NĐ-CP trong thời gian nghị quyết có hiệu lực.

Tuy nhiên, các nghĩa vụ được quy định độc lập ở pháp luật chuyên ngành không bị bãi bỏ: điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở dịch vụ ăn uống, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, an ninh trật tự (đối với karaoke, vũ trường là ngành nghề có quy định riêng).

3.3. Địa điểm và người mua

Nhà hàng, quán bar vẫn phải tuân thủ Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia 2019, trong đó có quy định về địa điểm không được bán rượu, bia và các hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 5 như bán, cung cấp, khuyến mại rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi; bán rượu, bia bằng máy bán hàng tự động; sử dụng người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia mua bán rượu, bia.

Lưu ý thực tiễn: Nhiều chủ quán hiểu "bỏ giấy phép" là "bỏ hết". Thực tế, khi bị kiểm tra, các nội dung thường được xem xét là: biển thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi, nguồn gốc rượu, điều kiện an toàn thực phẩm và phòng cháy chữa cháy. Đây vẫn là những điểm có chế tài.

4. Mức xử phạt vẫn đang áp dụng

Bên cạnh việc tạm không xử phạt một số hành vi liên quan đến giấy phép, đăng ký, các chế tài bảo vệ người tiêu dùng và phòng, chống tác hại của rượu, bia vẫn có hiệu lực. Theo Nghị định 90/2026/NĐ-CP (có hiệu lực từ 15/5/2026):

Hành vi	Mức phạt tiền
Bán, cung cấp rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi	1.000.000 – 3.000.000 đồng
Không niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi tại vị trí dễ nhìn	1.000.000 – 3.000.000 đồng
Bán rượu, bia qua thương mại điện tử mà không có biện pháp ngăn người chưa đủ 18 tuổi truy cập, mua	10.000.000 – 20.000.000 đồng

Mức phạt trên áp dụng với cá nhân; tổ chức vi phạm thường chịu mức phạt gấp đôi theo nguyên tắc chung của pháp luật xử lý vi phạm hành chính. Cơ sở bán rượu online cần đặc biệt chú ý cơ chế xác minh tuổi; tham khảo thêm pháp lý kinh doanh trên sàn thương mại điện tử.

5. Sau ngày 28/02/2027 sẽ ra sao?

Bộ Công Thương đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 105/2017/NĐ-CP. Theo nội dung dự thảo được công bố, hướng tiếp cận là bãi bỏ điều kiện và thủ tục cấp phép, thay bằng cơ chế thương nhân cung cấp thông tin trực tuyến trước khi hoạt động và cập nhật khi có thay đổi; đồng thời nghiên cứu biện pháp tạm dừng hoạt động kinh doanh rượu nếu không cung cấp hoặc khai sai thông tin. Các nghĩa vụ về an toàn thực phẩm, ghi nhãn, tem rượu, truy xuất nguồn gốc vẫn được giữ.

Đây mới là dự thảo, chưa có hiệu lực. Chủ cơ sở nên theo dõi văn bản chính thức để kịp thực hiện nghĩa vụ cung cấp thông tin (nếu được ban hành), đặc biệt là thời hạn chuyển tiếp dành cho cơ sở đã được cấp phép hoặc đã đăng ký trước đó.

6. Checklist cho chủ cơ sở bán rượu năm 2026

1. Đăng ký kinh doanh đúng loại hình (hộ kinh doanh/doanh nghiệp) và ngành nghề.
2. Lưu trữ chứng từ nguồn gốc rượu; chỉ nhập hàng có tem, nhãn đúng quy định.
3. Niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi tại vị trí dễ nhìn.
4. Đáp ứng điều kiện an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy theo pháp luật chuyên ngành (đặc biệt với nhà hàng, quán bar).
5. Không bán qua máy tự động; nếu bán online, có biện pháp xác minh độ tuổi.
6. Bảo vệ thương hiệu riêng: nếu bạn phát triển rượu mang nhãn riêng hoặc chuỗi cửa hàng, nên sớm đăng ký bảo hộ nhãn hiệu để tránh tranh chấp. Doanh nghiệp làm F&B có thể tham khảo thêm thủ tục đăng ký kinh doanh thực phẩm và đồ uống.
7. Theo dõi văn bản mới thay thế Nghị định 105/2017/NĐ-CP trước mốc 28/02/2027.

7. Căn cứ pháp lý

• Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia số 44/2019/QH14.
• Luật Đầu tư số 143/2025/QH15.
• Nghị định 105/2017/NĐ-CP về kinh doanh rượu, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 17/2020/NĐ-CP (một số thủ tục, điều kiện tạm không áp dụng theo Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP).
• Nghị định 98/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 17/2022/NĐ-CP và Nghị định 24/2025/NĐ-CP).
• Nghị định 90/2026/NĐ-CP (hiệu lực từ 15/5/2026) – quy định mức phạt các hành vi vi phạm về phòng, chống tác hại của rượu, bia.
• Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP ngày 15/5/2026 về cắt giảm, sửa đổi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.
• Nghị quyết 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh (áp dụng từ 01/7/2026 đến hết 28/02/2027).

Kết luận

Năm 2026 là giai đoạn chuyển tiếp: giấy phép kinh doanh rượu cho hoạt động bán lẻ tạm thời không còn được cấp, việc bán rượu tiêu dùng tại chỗ không còn bị ràng buộc bởi điều kiện riêng của Nghị định 105, nhưng các nghĩa vụ về nguồn gốc hàng hóa, an toàn thực phẩm và bảo vệ người chưa đủ 18 tuổi vẫn được xử lý nghiêm.

Nếu bạn cần tư vấn mô hình kinh doanh rượu, đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoặc bảo hộ thương hiệu sản phẩm, hãy liên hệ Luật Taga hoặc gọi hotline 0968 856 464 để được luật sư hỗ trợ.